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特朗普公布新国家安全战略报告:强调经济发展
展梦玉

2017-12-20 | 聚焦

据美国防务头条网站2017年12月18日消息,美国总统特朗普12月18日公布了新国家安全战略(NSS)报告。文件重申“美国优先”,列出了关系美国重大利益关切的四大支柱,即“保卫疆土,保护美国人民,保障人民生活”、“促进美国繁荣”、“以实力维持和平”、“提升美国影响力”。

《金融时报》指出,特朗普周一(12月18日)宣布的国家安全战略将中国视为战略竞争对手,指责中国继续采取“压制性目标,”并指责其实行削弱美国经济的压制政策。NSS文件将中国和俄罗斯称为“修正主义”力量,称他们决心塑造一个与美国价值和美国利益背道而驰的世界,挑战美国力量、影响和利益,并且正不断危害美国安全和繁荣。文件指出美国与中国和俄罗斯在国际影响力方面长期竞争的现实,也强调这个竞争是多方面的,这一点应该会体现在国际安全,外交和经济政策的投资上。文件还指出美国现在的主要威胁有:朝鲜核武器威胁,拥有核武器使其具备杀死数百万美国人的能力。伊拉克支持恐怖主义组织,公开声明要消灭美国。圣战恐怖组织如ISIS和基地组织决心袭击美国,用他们的仇恨思想激化美国。非国家行为者通过毒品和绑架破坏社会秩序,每年数千名美国人死于这种暴行。

虽然特朗普的国家安全战略没有指出太多人权和民主的重要性,但它本身基于一个原则,即提高美国价值是促进世界和平与繁荣的关键。虽然这一观点不太明显,并且似乎是为了迎合持有“做一个好的世界公民对美国有益”观点的共和党。

特朗普对战略进行了介绍性评论,强调要把经济放在首位。他指出美国人民选举他为美国总统,是为了给美国带来新的辉煌,因此执政党会将人民安全与利益以及提升人民生活水平放在首位,并承诺要振型美国经济,重建美国军队,捍卫美国边界,保卫美国主权,提升美国价值。许多国家利用美国建立起来的国际制度,促使技术转让,扭曲市场机制,这挑战了美国的经济安全。在一份NSS解读声明中,特朗普指出,“过度的法律限制和高税收抑制了经济增长,削弱了自由企业的发展——而经济和自由经济正是解决历史性贫困问题最好的方法。政府干涉私人商业的生产活动不仅会威胁我们的繁荣发展,也会阻碍创造和创新精神。”可以说,对于国家安全来说,促进美国繁荣比“以强大谋和平”更重要。

在NSS发布讲话中,特朗普再一次提出了他的观点,即富国(指北约国家)应该给予美国“补偿”,因为美国帮助了他们。这引起了北约国家强烈不满。文件称,“我们的对手紧盯美国力量的来源,包括我们的民主制度和经济,他们窃取并利用我们的知识产权和个人数据,干涉我们的政治进程,瞄准我们的航空和航海领域,置关键基础设施于危险之中,这严重威胁美国人民的生活。因此,重新合法控制边界是保卫美国疆土,巩固美国主权的第一步。”

特朗普在发言中再次声明,政府将摆脱“国防减赤(defense sequester)”政策,尽管每次发表国防讲话时都会提及,但特朗普政权自执政以来并未采取更多行动。众议院军事委员会主席Mac Thornberry在总统发言之前发表的声明中强调,国会必须“给军队提供充足可靠的资金,NSS是一个好的开始,但是只有给予军队充足资金才能使NSS的愿景成为现实。”然而目前来看,未来两年这一点很难实现。

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