聚焦
美国发布新国防战略
展梦玉

2018-01-22 | 聚焦

2018年1月19日上午发布的由美国国防部长Jim Mattis执笔的国防战略,是首个集合了特朗普政府下发的所有国防政策的文件,其为几周后发布的2019年国防预算提供指导。期待已久的国防战略直言不讳地描述了一支正在失去竞争优势的美军,呼吁“增持投资”来对抗“长期战略竞争对手中国和俄罗斯”。它同时回应了共和党国家安全机构的许多长期主题。

美国新的五大威胁

国防战略指出美国面临五个威胁:中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗和恐怖主义。这与上一任国防部长Ash Carter的观点相同,但有意思的是这些威胁的顺序发生了变化。2014年以后,俄罗斯先接管了克里米亚,随后进入乌克兰,毫无疑问俄罗斯是美国最大的威胁,但是俄罗斯在冷战后保持的强大军事力量的代价是经济发展疲软。如今,许多战略家认为,从长远来看,中国是美国最大的威胁。中国不仅经济实力雄厚,还拥有强大的不断扩张的军队。

为了在严峻的环境中重获优势,美国要“建立一个致命的、有弹性的、快速适应的联合军队”,要把现代化建设放在首位,发展核力量、太空和空间网络、导弹防御和联合杀伤性武器。由于首先要完成现代化建设,因此扩大军队结构明显具有较低的优先级。然而国防战略中写道了“军队规模至关重要”,这似乎是白宫后来的补充。

新旧国防战略的异同

最新的国防战略与冷战后国家安全战略有很强的连续性,新国防战略强调建设一支积极性强、技术水平高的平民劳动力队伍,这似乎与前国防部长Ash Carter的“未来力量”类似,都强调振兴军事教育、人才管理、加强机构间的相互理解。然而新国防战略忽略了民主多样性。现任国防部长Mattis和他的战略家专注于提升军队的作战能力,忽略了2014年“四年防务评估报告”强调的“全志愿者力量”(All Volunteer Force)和军队下属支援机构的建设,也并未涉及防御和储备力量建设的讨论。

缺少自信建设

2014年“四年防务评估报告”中提到要建设“世界上最好的军队”,这一言论在此后的文件中再未出现。相反,国防战略文件明确说“美国没有预先设定胜利的权利”。

美国优先理念不变

与国家安全战略一样,国防战略有强烈的美国例外主义或美国优先基调,“国防部将继续打造世界上最出色的军事力量,确保权力平衡有利于美国,推进有利于美国安全与繁荣的国际秩序”,国防部将通过冲突取得胜利,通过实力谋求和平。美国不会衰落,更不会接收多级世界的出现。不同于国家安全战略,国防战略缺乏关于贸易和经济的讨论,这反映了两份文件有不同的目的,一个是政府的战略手段,一个是出于国防需求。国防战略有一处内容提到“一个占统治地位的联合军队能够进入市场……提高我们的生活水平”。

收藏
阅读数:
`

相关推荐

没有相关内容

同源信息

聚焦 2018-03-30

美国空军不会削减F-35采购量

展梦玉 摘自:美国防务头条网站

聚焦 2018-03-28

美国陆军考虑发展具备垂直起降能力的新武装侦察机

展梦玉 摘自:美国防务头条网站

聚焦 2018-02-05

美国发布核态势评估报告:将部署低当量核武器

展梦玉 摘自:美国防务头条网站

`