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国土防御:DOD和FAA迫切需要提高军用飞机追踪技术
展梦玉

2018-01-25 | 报告

美国政府问责局(GAO)近期做了一项名为“HOMELAND DEFENSE: Urgent Need for DOD and FAA to Address Risks and Improve Planning for Technology That Tracks Military Aircraft”的研究。

研究发现:

自2008年以来,美国国防部(DOD)和交通部的联邦航空管理局(FAA)已经确定了各种与广播式自动相关监视(ADS-B Out)技术有关的风险,并可能会影响国防部的安全和任务。不过,他们尚未批准任何解决这些风险的办法。与其他跟踪技术相比,ADS-B Out提供了更多的信息,比如飞机精确定位、飞机速度、机身大小以及更好地实时和历史飞行追踪。利用ADS-B Out技术可以追踪军用飞机,为其带来人身安全和操作风险。GAO利用这项技术获取的信息追踪各式军用飞机。但同时,ADS-B Out也容易收到电子战和网络攻击的影响。 即使FAA计划去除ADS-B的雷达设备,国土防御依然面临风险,因为北美航空航天防御司令部需要依靠FAA的雷达设备监控空中交通信息。国防部和联邦航空局已经签署了一份协议备忘录,重点涉及为飞机装配ADS-B Out,但没有特定的安全风险问题。如果国防部和联邦航空局不及时提出解决风险的方案,他们可能没有时间在2020年1月1日,即所有飞机都配备了ADS-B Out 技术之前再采取任何行动。

2007年国防部副部长发布的国防部NextGen备忘录中提出了八项任务,旨在确保未来国家空域系统满足国防部的要求并且确保国防部资源得到了恰当的管理。目前。国防部已经实现了两项任务,部分实现了四项任务,还有两项未开展。国防部已经建立了一个联合项目办公室,但是它只部分验证了ADS-B Out的要求,同时联合项目办公室给出了指示、发布了实施计划、并将NextGen纳入计划、预算和项目过程中。国防部暂未采取重要行动来将ADS-B有关的需求和要求与相关计划和政策结合起来,并且也没有为国防部副部长提供周期性和循环性的NextGen发展报告。由于国防部没有完全执行2007NextGen备忘录的任务,其下属部门在试图解决联邦航空局要求装备军用飞机的问题时缺少方向和凝聚力。

GAO于2018年1月发布了机密报告的公开版本。

           GAO开展研究的原因:

2020年1月1日之前,国防部为飞机配备ADS-B Out技术可以使国防部、联邦航空局和公民实时追踪飞机或航班并跟踪飞机的飞行模式。这项技术是NextGen任务的一部分,也是联邦航空局的一个更广泛的倡议,旨在使当前的雷达陆基空中交通系统更加现代化,发展成基于卫星技术和天空的空中交通系统。

参议院报告114-255包含了一个条款,使GAO了解联邦航空局开展ADS-B技术的国防意义。GAO的报告了解到:(1)国防部和联邦航空局已经确认了运行和安全风险,并批准了通过给军用飞机配备ADS-B Out来解决风险;(2)国防部已经实施了2007 Nextgen备忘录最关键的任务。

GAO分析了国防部和联邦航空局发现的ADS-B有关的漏洞,并分析了这些漏洞将如何影响当前和未来的空中防御和空中交通任务。GAO也回顾了2007 NextGen备忘录的任务并对其八项任务是否与ADS-B的实施有相关性进行了评估。

           GAO的建议:

GAO建议国防部和联邦航空局批准通过一个或多个解决ADS-B安全风险的方案,并建议国防部实施关键任务来促进一致、长期的计划和NextGen备忘录的实施。国防部和交通部大致描述了行动计划,来实施建议。

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原文链接:GAO网站
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