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政治战的回归
展梦玉

2018-02-07 | 报告

据CSIS网站2018年2月2日刊文,特朗普政府的国家安全战略和国防战略都表明,美国的防务重点开始从反恐转向与中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜竞争。然而,传统战争和核战争的成本及其巨大,美国决策者需要有充足的准备才能应对。

无数兵棋推演和分析指出,美国与俄罗斯的波罗的海冲突、与中国在台湾海峡和南海的冲突、与朝鲜就朝鲜半岛的冲突都会造成数以万计的人死亡和数以十亿的经济损失。这些冲突可能会不断扩大,上升成为核战争,造成更多人员和财产损失。例如,一项研究表明,美国与中国如果开战,将会使中国GDP下降25%-35%,美国GDP下降5%-10%。研究还表明,两国会遭受严重的海陆空和潜艇方面的重大军事损失、严峻的国内外政治动荡以及大量人口伤亡。

这些后果可能给华盛顿、莫斯科、北京、德黑兰和平壤提出疑问,如此高的战争成本会降低常规战争和核战争的可能性吗?如果会,会给正在计划开展国家竞争的美国带来哪些影响?

冷战提供了有用的历史思路。战争和核战可能给美苏两国带来的巨大损失和严重后果使两国不敢轻举妄动,反而开始寻求支持,扩展国家权力和影响。然而,与冷战时期不同的是,美国现在有多个对立面,而不是一个。

由于传统和核战争的成本巨大,美国与中国、俄国、伊朗和朝鲜的竞争可能会以非传统的方式开展,这种方式被美国前国务院外交官George Kennan成为“政治战”。政治战指的是为了达成目的,国家采用的军事、情报、外交、政治和其它途径,这其中不包括传统战争手段。这些途径可以包括政治宣传等公开手段,也包括心理战等非公开手段。美国的对手已经开展了政治战,因此,美国的国防策略会受到一定的影响。

首先,美国决策者要为非常规途径的竞争做足准备。其次,美国一些早已参与过不同类型政治战的机构要继续将重心从反恐转移到政治战。另外,美国应该投入更多资源和能力来建设军队和其它政府机构,使它们能更好参与政治战,使政府机构有足够的权利开展政治战。

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原文链接:CSIS网站
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