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GAO报告:2015-2017财年美国防部不确定交付日期合同使用情况
郭道平

2018-05-15 | 报告

2018年5月10日,美国国会政府问责局(GAO)网站发布题为《DEFENSE CONTRACTING:Use by the Department of Defense of Indefinite-Delivery Contracts from Fiscal Years 2015 through 2017》的报告,其主要内容和观点如下:

2017年国防授权法案规定,GAO应就2015-2017财年美国国防部不确定交付日期合同的使用情况提交报告。本报告明确了:(1)国防部不确定交付日期合同的使用政策和指导;(2)2015-2017财年国防部不确定交付日期合同的特征,包括合同数量、订单条款和竞争程度;(3)那些挑选出来的国防部不确定交付日期合同在多大程度上可能会限制未来的竞争。

GAO发现,国防部在很大程度上依赖于联邦采办条例(FAR)第16.5部和联邦国防采办补充条例第216.5部关于不确定交付日期合同的规定,并以此作为部门工作指南。

2015-2017财年,美国防部大约有40%的合同是不确定交付日期合同。这些合同允许国防部官员在知道需要多少产品或服务以及何时需要这些产品或服务时向承包商订货。在此期间,在国防部颁发的不确定交付日期/不确定交付数量(IDIQ)类合同奖励中,约有3/4是由单一承包商而非多个承包商获得的。

2015-2017财年美国防部不确定交付日期合同数量与合同总数对比

在GAO审查的所有IDIQ合同中,国防部都列出了合同持有者竞争后续订单的条款,但这些合同几乎都列有这样一些条款,尽管这些条款并没有明确限制竞争,但在某些情况下可能会减少有资格竞争订单的承包商的数量。一般来说,这些规定旨在使政府获得最大价值或服务于其他目标,例如增加小企业获得联邦合同的机会。

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