报告
CNAS报告:对2019美国国防预算申请的分析
郭道平

2018-06-04 | 报告

2018年6月1日,新美国安全中心(CNAS)网站发布题为《The Bottom Line:Analysis of the 2019 Defense Budget Request》的报告,作者是:苏珊娜V.布鲁姆,该中心国防项目高级研究员;劳伦·费什,该中心国防项目研究助理。报告主要观点如下:

2019年为美国国防部改变未来联合部队的形态提供了一个非常难得的机会:特朗普政府在其《国家安全战略》和《国防战略》中设定了新的战略方向,并从国会获得了大笔现金来实施这些战略。然而,2019年国防部的预算申请并没有充分利用这个机会。所增加的采购支出主要是用于购买或升级“艾布拉姆斯”坦克、“布莱德利”战车和F / A-18E / F“超级大黄蜂”等老旧系统。有一些明显的例外,包括增加对空军下一代空中优势项目的投资以及加大科技投资力度。但是,大多数情况下,预算申请都集中在了老旧系统上。

这种作法并非不合理。未来预算仍不确定;若2020年没有达成另一项协议,预算控制法案(BCA)将恢复预算上限。国防部今天手头上有现金,但不知道明天会不会有,所以将这笔钱花在今天可以交付的东西上是明智的。除非将来有资金将新系统投入生产,否则投入新系统的开发资金就会浪费掉。尽管如此,鉴于特朗普政府的战略强调与中国和俄罗斯的战略竞争,对2019年预算申请的支持力度并不像预期的那么大。根据政府现行作法,特朗普政府不会再获得2019年这一轮规划中那样的机会,2023年之前的国防预算将不会大幅度增加。

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