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兰德报告:提高联邦政府研发项目规划评估能力
郭道平

2018-06-25 | 报告

2018年6月21日,兰德公司网站发布题为《Strengthening Federal Capacity to Conduct Evaluations to Inform Future R&D Program Planning》的论文,作者丹尼尔·巴斯科是兼职政策研究员。论文主要观点如下:

本论文利用慈善基金会的见解,确定了提高联邦政府研究与开发(R&D)计划评估能力的策略。虽然人们普遍认识到,研发方面的联邦投资带来了突破性的技术和科学成就,但几乎没有证据表明联邦政府明智地做出了大量投资决策。在这些投资的结构问题上,以及对联邦资助的科学家的要求,是支持还是阻碍了那些有影响力的工作,几乎没有进行过系统的评估。为了进行必要的评估,联邦科学机构和部门必须开发更好的评估能力,从而为研发项目的设计和构造提供信息,以刺激更大、更快、更经济的创新。

通过两阶段方法,本论文确定了提高联邦研发评估能力的策略。在第一阶段,通过对科学计划官员、评估人员以及美国资助研发的慈善基金会领导人进行访谈,确定了一系列研发评估方法。在第二阶段,由联邦科学政策、规划和评估人员组成的多元化小组参加了讨论和其它相关活动,以确定哪些基础方法可以使联邦政府受益,以及这些方法如何适应联邦政府的具体情况。这一研究过程产生了一系列策略,这些策略可以提高联邦科学机构进行研发评估的能力,从而为未来的项目规划和策略提供相关信息。

本论文认为,联邦政府可以利用衍生自慈善基金会的4种策略来加强其研发评估能力。联邦政府可以在科学机构内额外聘用受过评估培训的人员,以提供改善现有评估所需的专业知识,并开发新的评估活动而为未来的项目规划提供依据。国会和白宫可以探索如何集中监督和支持研发评估,以便就如何加强评估能力向科学机构提供各方一致的建议。联邦政府还可以投资额外的评估活动,以提供进行大规模评估所需的资源,这些评估旨在为未来的项目规划提供依据。最后,白宫和科学机构可以改进研发评估的设计和资源,以提高其效率。

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