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CSIS报告:北约盟国费用分担评估
郭道平

2018-07-05 | 报告

2018年7月3日,美国战略和国际问题研究中心(CSIS)网站发布题为《Counting Dollars or Measuring Value:Assessing NATO and Partner Burden Sharing》的报告,作者为凯瑟琳H.希克斯(亨利A.基辛格项目高级副总裁、国际安全项目主任)等6人。报告主要观点如下:

近年来,关于跨大西洋安全支出的讨论越来越多地集中在北约成员国是否将其国内生产总值(GDP)的2%用于国防,这是2014年威尔士峰会授权的基准。到目前为止,只有4个成员国达到了2%的门槛,这引发了批评,即未达到该指标的成员国没有充分分担集体防御的负担。另一方面,该指标的批评者认为,这样会低估那些未达标的盟国为北约做出的有意义的贡献。只强调北约成员国承诺将其国内生产总值的2%用于国防,掩盖了对日益增长的国家和集体能力以及加强跨大西洋安全的许多真正挑战。

虽然北约成员国在激烈辩论2%这一指标的优点,但尚未确定可以采用什么(一系列)替代措施。本报告旨在通过扩大评估和比较北约成员国与主要欧洲伙伴的安全贡献范围,促进对替代方案的政治和分析性讨论。除了分析当前的北约指标(如2%的衡量指标)外,它还深入研究了几个指标,这几个指标提供了对集体安全贡献的更广泛理解,并确定了在数据采集和报告等方面的不足,弥补这些不足将可以更加严格地对安全支出进行分析。

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