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GAO报告:改善F-22可用度和飞行员训练的途径
郭道平

2018-07-23 | 报告

2018年7月19日,美国国会政府问责局(GAO)网站发布题为《FORCE STRUCTURE: F-22 Organization and Utilization Changes Could Improve Aircraft Availability and Pilot Training》的报告,其主要内容如下:

研究目的

从设计和装备来看,F-22是空军首屈一指的空对空战斗机。186架F-22的小型机队是空军在高威胁地区完成空中优势任务的核心能力。虽然空军在最近15年的冲突中一直专注于其他任务,但现在正试图重新关注战胜先进威胁,即使它继续支持当前开展的行动。虽然最新推出的F-35为空军提供了另一种先进的战斗机,但F-35主要是为空对地任务设计的,因此它旨在补充而不是取代F-22。

参议院114-255报告的条款,包括GAO审查与空军F-22战斗机中队有关的各种问题。本报告针对空军探讨了:(1)从F-22机队的组织结构上最大限度地提高飞机的可用度,以及(2)F-22机队的使用情况对飞行员空中优势训练的影响。GAO审查了国防部的指南,分析了F-22的维护数据和培训信息,评估了部署期间F-22的使用情况,并采访了机构官员。这是2018年4月发布的机密报告的公开版本。删除了国防部认为是机密或敏感的信息。

研究发现

空军小型F-22机队的组织结构未能使这186架飞机达到最大可用度。可用度受到维护挑战和部队组织结构的限制。例如,根据空军官员的说法,隐身是F-22的核心特征,维护飞机外部的隐形涂层是非常耗时的,并且大大减少了F-22可用于任务的时间。空军将F-22机队划分成若干小部队的作法——每个中队有18或21架主要任务飞机,而每个联队有1个或2个中队,其维修问题加大了可用度方面的挑战。根据空军官员的说法,传统上每个战斗机联队有3个中队,而每个中队有24架飞机,因此人员、设备和零部件可以共享,从而提高了维护效率。此外,空军在向一个地方派遣F-22时,通常只部署一个中队的一部分飞机,其余飞机在常驻基地保持任务可用度时很吃力。空军官员表示,传统上较大的空军中队和部署部队可以更好地平衡设备和人员。自2010年以来,空军没有重新评估其F-22机队的结构。如果对F-22的组织结构进行了全面评估,空军可能有机会来改善其较小但重要的F-22机队的可用性,并支持高威胁环境中战斗指挥官的空中优势需求。

空军对其F-22机队的使用,限制了飞行员针对高威胁环境进行空中优势任务训练的机会。为了完成空中优势任务的年度训练要求,F-22飞行员几乎全年都得训练。然而,根据空军训练报告和空军官员的说法,F-22飞行员未达到空中优势任务的最低年度训练要求。此外,将F-22用于不需要其独特能力的演习和作战任务,会扰乱飞行员训练并导致熟练程度降低。例如,F-22部队经常奉命参加伙伴关系建设练习。然而,在这些演习中,由于担心暴露F-22的独特能力,可能会限制飞行员采用其实战飞行方式。根据空军官员的说法,这些限制降低了演习的价值,并可能导致飞行员养成不良习惯。空军还使用F-22来支持警戒任务——这项任务需要某些基地随时准备好喷气式战斗机,以应对民用或军用航空威胁。警戒任务不需要F-22的先进能力,但在阿拉斯加和夏威夷目前没有其他可使用的空军战斗机中队,因此警戒任务属于F-22部队。分配到警戒任务的飞行员和飞机不得用于任何其他目的,包括训练。这限制了飞行员提高空中优势技能的机会。如果审查并实施增加F-22飞行员训练机会的方案,空军有可能提高其应对预期将面临的高端空中优势挑战的能力。

报告建议

GAO建议空军重新评估其F-22机队的组织结构,以确定改变现有F-22中队结构的方法,并确定增加F-22飞行员高端空中优势任务训练机会的方法。国防部赞同GAO的建议。

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