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郭道平

2018-07-24 | 报告

兰德报告:F-35批块购买研究

2018年7月18日,兰德公司网站发布题为《F-35 Block Buy:An Assessment of Potential Savings》的报告,作者是空军项目资源管理计划副主任、高级工程师詹姆斯D.鲍尔斯和华盛顿办公室政策分析人员阿比·道尔等11人。

报告研究的问题是,F-35战斗机采用批块购买(block buy,BB)合同可以节省多少资金。

2015年,美国和伙伴国政府针对F-35项目开始考虑在2018-2020财年采用3年期批块购买合同。批块购买合同(类似于多年采购合同)可以节省资金,其途径是在实现产量与进度的确定性上为主承包商及其供应商提供激励和能力以及实现规模经济,从而产生3个年度单批(lot)购买合同无法获得的资金节省。本报告评估了通过批块购买合同进行F-35采购可能节省的成本。该研究独立评估了飞机的机体和发动机的节省,与项目中的合同处理方式一致,并侧重于续生飞离成本(recurring flyaway costs)。对机体而言,估计节省的资金为18亿美元,相当于3批(lot)每年合同金额的5.2%。对于发动机,估计节省2.8亿美元,或每年合同金额的3.8%。因此,批块购买节省的总金额约为21亿美元,占年度合同金额的4.9%。这些节省量是相对于兰德计算出的年度合同基准估算出来的,与对历史上采用多年合同的其它战斗机所作的估算大致相当。

研究发现,批块采购可以节省资金,但同时也有某些风险。

•F-35第12-14批(lot)(2018-2020财年)批块购买合同在机体和发动机上潜在节省共约21亿美元,占这些批次年度合同金额的4.9%。

•这一估算值处于历史上采用多年合同的战斗机项目的费用节省估算范围内。

•改用“混合”批块购买方式,与采用完整的批块购买方法相比,估计费用节省减少了10%-20%。

•该分析侧重于F-35 采用批块购买合同的潜在费用节省,不包括正式的风险评估,但它提供的边界估计将为未来的相关业务决策提供有用的信息。

•潜在的风险领域可能包括,获得早期经济数量订单所需的资金,飞机配置发生变化和飞机数量削减。

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原文链接:兰德公司网站
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