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CSIS报告:继续进攻——美国应对俄罗斯信息战的战略
郭道平

2018-10-09 | 报告

2018年10月1日,美国战略和国际问题研究中心(CSIS)网站发布题为《Going on the Offensive: A U.S. Strategy to Combat Russian Information Warfare》的研究简报,作者是哈罗德·布朗课题组长、跨国威胁项目主任和国际安全项目高级顾问赛斯G.琼斯,简报要点如下:

根据美国国家情报总监的说法,莫斯科继续发起一场旨在“削弱和分裂美国”的进攻性宣传活动。但华盛顿一直反应迟钝,并专注于防御性措施。美国需要采取积极主动的进攻性行动,迫使俄罗斯在信息战活动上收手,在事件进一步升级时惩罚莫斯科,同时利用俄罗斯的弱点和脆弱性。里根政府的战略和行动提供了一个有用的模板。

莫斯科认为美国是其主要对手。俄罗斯领导人正在进行一场侵略性的冒犯性宣传活动,旨在在美国境内制造不和,在华盛顿及其盟国之间制造裂痕,破坏美国在世界各地的影响力,并增强俄罗斯的权力和影响力。在今年初发布的一项民意调查中,大多数俄罗斯人认为美国是他们国家的主要敌人。莫斯科的这些举动部分是由于苏联解体后30年来蒙受的羞辱,欧盟和北约向俄罗斯边界的扩张以及俄罗斯领导人认为美国干涉乌克兰等近邻国家。

作为回应,美国政府一直站稳脚跟并做出反应。俄罗斯在最近几十年里一直保持着进行信息战的能力,但美国还没有做好应对新冷战的准备。在苏联解体后,美国在很大程度上放弃了这些能力。9/11之后,美国专注于致命性而不是政治或信息行动:发现并瞄准世界各地的恐怖分子和其他对手,为此拥有先进的情报和精确打击能力。然而,这些致命能力在对抗那些主要利用信息和虚假信息的对手时价值有限。

美国需要迅速发展可以与俄罗斯和其他对手抗衡的公开和隐蔽的信息战手段。值得庆幸的是,美国不必从头开始。在冷战后期,美国建立了一个针对苏联的有效和积极的信息战,它将公开和隐蔽的计划结合起来。虽然在最近40年中发生了很多变化(包括技术的发展和社交媒体的使用),但里根政府的作法提供了一个有用的模型。

本简报收集和分析了数千页主要来自美国和俄罗斯的文件(其中许多文件是最近才解密的),涉及20世纪80年代莫斯科开始的“积极措施”活动和里根政府的回应。这份简报还包括中央情报局最成功的冷战秘密行动计划之一的新信息:对波兰团结工会的支持,其代号为QRHELPFUL。利用此信息,本简报的另外4个部分是:第1部分分析了冷战期间苏联的积极措施;第二部分概述了里根政府的回应;第三部分突出了QRHELPFUL的成功;第四部分讨论了当前可以吸取的经验教训。

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