观点 2019-07-26 08:07

美国还没有为大国冲突做好动员准备

郭道平 摘自 新美国安全中心网站

2019年7月21日,新美国安全中心(CNAS)网站转发defenseone网站题为“The US Is Unprepared to Mobilize for Great Power Conflict”的评论文章,作者是埃尔莎B.卡尼亚(技术和国家安全项目兼职高级研究员)和艾玛·摩尔(军事、退役军人和安全项目研究助理)。文章主要观点如下:

美国《国防战略》告诉我们,“充分动员的联合部队”将能够“击败一个大国的侵略;慑止其它地方出现机会主义侵略;消除迫在眉睫的恐怖主义和大规模杀伤性武器威胁”。然而,无论是这份文件,还是美国的总体规划者,都没有充分地应对某些可能在未来的大国冲突中起决定作用的动员挑战。

造成这种不足的原因有几个。虽然美国战略家过去倾向于认为对抗超越将来自军事技术优势,但鉴于中国军事创新的进步,这可能已不再可行。明天的冲突也可能比过去的战争开始得更快,几乎没有时间从和平时期转变为战时态势,因此需要更加关注动员能力。此外,破坏美国关键基础设施和在美国民众中制造虚假信息以破坏国家决心的努力可能是未来地缘政治对抗的突出特征。

未来的冲突可能会在没有任何警告的情况下迅速爆发。突袭对象可以是美国的作战网络、卫星和后勤支援,以破坏C4ISR能力并防止或阻碍力量投射。在这种情况下,美国的国土不太可能幸免。对美国关键基础设施的攻击可能会造成严重的破坏,从而可能动摇整体士气并对动员造成重大障碍。鉴于这些威胁和明显的脆弱性,美国国土的灵活性和生存能力必须仍然是核心优先事项。同样,已经习惯于在其近代史上更加宽松的环境中作战的美军,也必须准备好在如此苛刻的条件下完成动员和作战。

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