报告 2019-10-11 06:10

英国查塔姆研究所:欧盟-美国合作抵制虚假信息问题

郭道平 摘自 英国查塔姆研究所网站

2019年10月3日,英国查塔姆研究所网站发布题为《EU–US Cooperation on Tackling Disinformation》的报告,作者是斯塔夫罗斯·尼尔乔斯学院国际安全部研究员索菲亚·伊格纳蒂杜。报告要点如下:

作为适用于数字互联世界的最新宣传手段,虚假信息丝毫没有减弱的迹象。本报告概述了该方面的整体现状,以及欧盟和美国如何合作抵制未来的虚假信息。

• 欧盟和美国在抵制虚假信息方面的合作必须建立在国际人权框架内,以弥合双方的分歧并纳入面临这一挑战的其他国家。

• 需要重新安排有关虚假信息的辩论,以涵盖系统性问题,而不仅仅是技术或安全问题。法规制定方面的滞后导致了系统漏洞。在这种情况下,政策制定者需要推动更多基于证据的分析,只有技术公司诚实地辩论并在考虑和尊重用户隐私的情况下允许有意义地访问数据(由政府任命研究人员而不是由公司本身来确定),才能做到这一点。

• 数据治理必须成为抵制虚假信息的重点。数据对信息、市场和权力不对称的影响使问题恶化。

• 决策者应专注于规范在线内容的分发而不是主题本身,这可能对言论自由产生影响。

• 虚假信息主要是高挖掘性数字公司低效率网守的结果。旧的网守、记者及其各自的监管者需要积极参与设计新的监管框架。

• 传统媒体迫切需要考虑“战略沉默”的问题并避免被那些政治行为者所笼络,他们旨在通过制造分裂性的新闻和宣传“噱头”来操纵加速且被动的新闻周期。如果不能选择战略沉默,则进行相关的背景分析至关重要。

• 欧盟代表团应利用七国集团快速反应机制(RRM)、跨大西洋选举诚信委员会(TCEI)、欧洲应对复杂威胁卓越中心(Hybrid CoE)、数字合作高级别委员会的工作和专业知识,协助协调欧盟-美国应对虚假信息的努力,并与国际电信联盟(ITU)合作建立一个长期的跨学科论坛,以利用技术创新来保护和支持民主免受虚假信息威胁。

• 欧盟和美国必须避免仓促实施管制,以免纵容加强监视或以安全为名诋毁对当权者的新闻监督。

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