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聚焦 2020-03-20 22:03

美国政府宣布启用国防生产法以应对冠状病毒

尹常琦 摘自 militarytimes网站

据militarytimes网站2020年3月19日刊文,美国总统特朗普3月18日宣布,启用朝鲜战争时期制定的一项法律《国防生产法》,作为其应对冠状病毒大流行举措的一部分,旨在推动私营企业生产应对卫生危机所需的用品。

《国防生产法》于1950年由杜鲁门总统签署,当时人们担心战争期间的物资和设备供应。从那时起,它被多次用来帮助联邦政府应对一系列紧急情况,包括战争、飓风和应对恐怖主义。

特朗普称自己是“战时总统”,并表示将利用法律权力“以防我们需要”,因为美国正准备迎接冠状病毒病例数量激增和资源紧张。

该法案赋予联邦政府广泛的权力,指导私营公司满足国防需求。几十年来,法律的权力不仅包括战争时期,还包括国内应急准备以及恐怖袭击和自然灾害后的恢复工作。该法案授权总统要求企业优先考虑国防所需的政府合同和订单,目的是确保私营部门为应对战争或其他国家紧急情况生产足够的物资。它还授权总统使用贷款、直接购买和其他激励措施来促进关键产品和基础材料的生产。其他条款授权联邦政府与私营企业建立自愿协议,阻止被视为危害国家安全的外国并购。

随着病例数量迅速增加,迫切需要额外的医疗用品,包括医护人员的口罩、呼吸机、手套和护目镜。美国政府在匆忙准备这些产品之际,也寻求灵活性地令私营企业提高产量,解决库存不足的问题。

几周来,政府官员一直在暗示,他们可能会求助于《国防生产法》。卫生和公共服务部部长阿历克斯•阿扎尔上月末表示,政府承认医护人员所需的口罩数量与实际储存的口罩数量之间存在巨大差距。阿扎尔当时表示:“我们将在必要时使用《国防生产法》。“这就是我们拥有的权力,我们打算利用它来获得我们需要获得的任何东西。”

特朗普3月18日指出,这一流行病是“非常不可预见的事情”,对资源和测试的需求超出预期。

当前的疫情在很多方面都是没有先例的,但现代美国历史确实发生联邦政府援引《国防生产法》的一些案例。例如,根据2009年美国国会研究服务中心(CRS)的一份报告,2001年克林顿和小布什政府都曾援引这一法案,以确保电力和天然气公司继续向加州公用事业公司供应电力,以应对加州的能源危机。CRS的报告称,在伊拉克战争期间,它再次被用来优先向在那里部署的英国军队提供某些军事装备。

最近,它是在2017年波多黎各飓风之后使用的,当时联邦应急管理局试图优先考虑食品、瓶装水、制成品住房和恢复电力系统的合同。

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