报告 2020-06-04 08:06

英国查塔姆研究所:北约与核不扩散和裁军框架——第10届NPT审议大会的挑战

郭道平 摘自 英国查塔姆研究所网站

2020年5月29日,英国查塔姆研究所网站发布题为《NATO and the Frameworks of Nuclear Non-proliferation and Disarmament: Challenges for the 10th NPT Review Conference》的报告,作者是亚斯敏·阿菲娜(国际安全项目助理研究员)和蒂姆·考利(联合国裁军研究所高级研究员)。报告要点如下:

尽管《禁止核武器条约》(TPNW)尚未生效,但在下一届《不扩散核武器条约》(NPT)审议大会上,它仍将显得举足轻重。本报告将NPT联盟与TPNW支持者的观点进行了对比。

• 5年一次的第10届NPT缔约国审议大会原定于2020年4月-2020年5月举行,但由于COVID-19大流行而被推迟。

• NPT自1970年生效以来已有191个缔约国,被誉为基于规则的国际军备控制和不扩散制度的基石,是追求核裁军的重要基础。但是,由于5个核武器国家与许多无核武器国家在落实条约的核裁军支柱的适当方法上存在分歧,历届审议大会都四分五裂。

• 尽管自冷战结束以来致力于北约防御的核武器数量已减少了90%以上,但依靠扩大的核威慑理论来捍卫自己安全的北约核武器国家及其盟国仍继续保留剩余的核武器,直至国际安全局势有利于在核裁军方面取得进一步进展为止。

• NPT审议大会能否取得建设性成果将在下一个5年审议周期中面临考验,即在多大程度上可以就切实可行的核裁军方法达成广泛共识。在这方面,北约盟国有可能促进美国领导的“创造核裁军环境”进程以及与北约成员有关的其它新倡议。

• 尽管在即将召开的审议大会之前不太可能生效,但最近关于TPNW的谈判也为如何最好地落实NPT核裁军支柱的辩论带来了新的维度。审议大会面临的挑战是要认识到,掩盖核裁军各种竞争观点和方法的固有差异,并不是纪念NPT生效半个世纪的理想方式。更重要的是,它也无助于建立一个更加安宁的全球安全环境,而在该环境下,核扩散和使用核武器的风险都应减少并最终消除。

(欢迎转载,转载请标明引自“航空工业信息网”)

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