Two USAF A-10 Thunderbolt IIs release countermeasure flares over the U.S. Central Command area of responsibility, July 23, 2020, photo by Staff Sgt. Justin Parsons/U.S. Air Force

2020年9月8日,兰德公司网站发布博客文章,题为《The Future of Warfare: Q&A with Raphael Cohen》。兰德公司研究人员采访拉斐尔•科恩,试图为美国空军回答未来10年的战争形态这一问题。他们不仅考虑了技术或力量的变化,还考虑了未来10年全球政治、经济和环境的变化。拉斐尔•科恩是国防战略和部队规划方面的专家,美国陆军预备役军事情报分支中校,曾在伊拉克服役两次。以下是问答实录。

问:您是如何开始看待未来战争的?

空军需要每两年制定一项新战略,并且他们会进行战略评估。如果您考虑他们需要建立新力量或引入新系统的时间,那么他们确实需要至少展望10年。这种长期的、有远见的计划确实是创建兰德的目的,因此他们将这项任务交给了我们。

问:让我们从大局开始。谁是2030年美国的主要对手?

我们的主要竞争对手(俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗和恐怖组织)都没有消失,其中一些可能会加强。随着经济和军事影响力的增强,中国将成为更加严峻的威胁。我们将不会拥有现在这样对中国的行动自由。相比之下,俄罗斯、伊朗和朝鲜能走多远是有限的。他们将能够在自己的地区内取得重大影响,但是他们不会在全球范围内拥有相同的影响力。

问:您如何看待全球经济形势的变化?

美国及其盟国将失去其在全球经济产出中的部分份额。中国正在发展,并且建立在牺牲我们的盟友,特别是欧洲人的基础之上。如果您将经济学视为允许您提高军事能力的基础,那么这种趋势与您所看到的相反。同时,经济制裁一直是美国外交政策的真正有力工具,但要使制裁生效,您需要在全球经济中占主导地位。随着经济的变化,美国制裁的力量将下降。

问:环境变化将如何发挥作用?

首先,它将影响我们的基础。我们在全球范围内的某些设施位于受到气候变化威胁的地方,例如低洼地区或洪泛区。但是第二,它也会产生不稳定的影响。在一些因干旱或海平面上升而遭受严重打击的地方,其政府往往比较薄弱。这可能会加剧国内动荡,更多的国内动荡会导致恐怖主义和内战,这是我们近10年来一直在处理的亚国家(sub-state)冲突。

问:美国的国内政治将扮演什么角色?

在过去的几十年中,我们看到了美国选民之间日益加剧的两极分化的稳定趋势。这产生了一些重要的约束。为了使国防法案获得通过,就需要两党达成共识,并且在未来几年中,它将面临越来越大的压力。我们还看到了第二个主要趋势,即越来越多地推动紧缩,将美国从全球局势中拉回来。这将塑造美国卷入海外冲突的倾向,但它也可能为其他(更可能是邪恶的)国家填补空白提供空间。

问:美国应该为2030年做些什么?

在能力发展方面,有几个方向可以推动我们前进。例如,我们可能需要更多的远程平台,但实际上并没有灵丹妙药。更大的发现是,美国将越来越面临大战略选择。它可以将自己过去30年的世界头号超级大国的角色翻一番,在这种情况下,它需要在国防和防御能力上投入比现在更多的资金;它可以尝试紧缩开支,回到不那么雄心勃勃的姿态,并接受后果,因为它知道填补这一空白的一些人将敌视美国的利益;或者它可以继续保持公开的言论和野心,但越来越没有能力支持它。我们研究的结论确实是要避免接受第三种选择。逃避问题是不明智的,而且越来越不可行。

(欢迎转载,转载请标明引自“航空工业信息网”)

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