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郭道平

2015-12-07 | 报告

CSIS 2016全球预测报告

2015年11月16日,美国战略和国际问题研究中心(CSIS)网站发布《2016全球预测》(《2016 GLOBAL FORECAST》)报告,择要介绍如下:

在“扰乱赛博现状”(Disrupting the Cyber Status Quo)一文中,丹尼斯E.郑认为,媒体对网络攻击的报道从没有像今天这样铺天盖地。世界各地的政府官员和企业高管们比以往任何时候都更加关注网络威胁,并采取措施来提高安全性。因此,网络安防是全球科技产业发展最快的领域之一,在2014年大约有19亿美元的风险投资和数百个新的网络安防创业公司。

在“导弹防御和威慑”(Missile Defense and Deterrence)一文中,托马斯·卡拉柯认为,20世纪80年代,评论家预言,常规精确打击系统将能产生战略效果,而以前只有核武器可以做到这一点。尽管努力遏制其扩散,投送系统技术的传播仍产生了一种“导弹的复兴”。最近的技术、商业和地缘政治的发展趋势,导致全球对高精度、高速无人投送系统——以及对其进行防御手段的供需激增。

在“挽救装备采办之战”(The Battle over How to Save Acquisition)一文中,安德鲁·菲利普·亨特认为,正如预期的那样,2015年被证明是国防采办丰收的一年。是的,海军陆战队版本的F-35联合攻击战斗机实现了初始作战能力(IOC),海军安放了其最新的航空母舰“约翰·肯尼迪”号的龙骨,空军授予了30年来首次制造新型轰炸机的合同,而陆军签订了下一种战术车辆——联合轻型战术车(JLTV)的合同。然而,使2015年成为采办大年的,不只是新的硬件,还有一些新的软件——即2016财年国防授权法案(NDAA)所包含的一系列法令变化和新的条款。总体上看,这些立法改变是具有里程碑意义的1994年联邦采购简化法案以来最大的一揽子采办立法。

在“未来财政、美军和战略选择”(Fiscal Futures, U.S. Forces, and Strategic Choices)一文中,马克F. 堪西安和托德·哈里森认为,国防战略的最终目的是做出选择。虽然战略原则上应推动预算决策,战略也必须与现有资源配套,否则在实践中将无法执行。由于2011年预算控制法案(BCA)和随后的政治僵局,目前美国军方正经历财政和战略不确定性。这些预算约束的设置,无视国防战略或美国及其盟国面临的威胁。较低的预算水平,必使美国越来越难以做出选择。作为一个抽象的命题,选择听起来不错。至于具体的政策,选择却是很难的。选择意味着美国不会对抗某些威胁,即不会积极有效地保卫某些盟友。

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