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行业兼并:美国国防部逆势而上与市场力量进行抗争
远航

2016-04-14 | 观点

美国《国防杂志》网站2016年4月13日刊文指出,美国联邦政府的反垄断机构发布的一个不同寻常的联合声明,根据对国防工业兼并活动的评估确认美国国防部的国家安全问题负担沉重。该声明由美国司法部与美国联邦贸易委员会(DOJ-FTC)于4月12日联合发布,它阻止了一场有争议的内部争斗,即围绕将给予国防部更大权力阻止工业并购的新立法而上演的官僚旷日持久战。在该声明发布后不久,国防部随即宣布将撤回其对立法修正的诉求。

行业观察者对DOJ-FTC的行动表示震惊。国防部对立法行动的推动并不是什么秘密,它是受直升机制造商西科斯基公司被美国最大的国防承包商洛马公司收购的行为所刺激。监管机构认为,这种并购不会削弱市场竞争,因为洛马公司本身不是直升机制造商。但是国防部武器采办首席官弗兰克·肯德尔认为,这种兼并表明政府正允许国防承包商变的过于庞大,而国防部却没能获得足够的时间来提出反对意见。

美国国防工业并购往往是要经过严格的审查,但是国防部所担心的是幕后交易,或者是说合并或收购交易宣布之前的操作过程。美国国防部在2015年秋季对此并购交易提出的质疑也让公众始料未及。在国防工业领域,特别是中间层级的供应商在最近两年内的并购(M&A)交易越来越多,并且今后可能会继续扩展,所以国防部必须要按照游戏规则来对活动进行制约。

如果肯德尔继续坚持走立法修复的道路,那么他可能不会坚持多长时间,因为任何提议都必须要提交给管理和预算办公室(OMB)在整个行政部门内执行审批程序。反垄断规则跨越多个司法委员会。“联合声明”似乎代表的是反垄断监管机构对国防部反对活动的一种集体响应,它不仅以让美国国防部及公众意识到监管机构了解国防部的担心所在,而且一直在致力于解决相关问题。

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